科苑街道:以区域化党建引领基层共治

       7月6日,张店区科苑街道潘苑社区的党群活动中心里,居民们或聚在房间里下棋、打牌、读报,或三三两两地坐在常青藤长廊和广场上享受着连日雨后的阳光和清凉。“感谢社区的领导们给我们提供了这么好的活动场所啊!”正在打扑克的班福明大爷高兴地说。

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      “我们社区有这么好的环境多亏了共建单位的大力支持。”潘苑社区党委书记陆继河则把这一切归功于街道开展的区域化党建。“你看,这个活动室是市住建局提供的闲置泵房改造的,常青藤长廊是市职业技能鉴定中心赞助建成的,儿童游乐设施是市居民养老保险事业处赞助的,下一步市政协还要帮助我们改建这个小花园,前不久我们跟市劳动就业培训中心等二十多家单位参加的端午百家宴还上了中央电视台呢”陆继河如数家珍地向记者介绍着社区与共建单位的合作“成果”。

       区域化党建是在一定的区域范围内,统筹设置基层党组织,统一管理党员队伍,通盘使用党建阵地,形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、其他基层党组织为结点的网络化体系。2017年以来,科苑街道党工委立足主体多元、需求多样、资源丰富的社区特点,从区域化的视角对社区党建工作进行统筹谋划,以党建联建为基本方法,通过机制共建、义务共担、资源共享、服务共推,不断探索资源整合型区域化党建道路,有效推动了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局加快形成。

      “党建工作就是群众工作,必须为群众做好事、办实事,让群众有获得感,区域化党建才有生命力。驻区单位拥有智力和专业优势,街道、社区拥有管理和服务优势,依托区域化党建平台,强化优势、促进互补,才能更好地实现共同进步。”科苑街道党工委书记杨会斌说。

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       为进一步把区域化党建推向深入,该街道探索党的组织体系创新,实行了“1+4”大工委制,通过采取纵向管理与横向协调相结合的双轨运行制,统筹协调驻区各类党建资源。“1”即街道党工委。“4”即在街道党工委下设立居民区党委、驻区单位联合党委、综合党委、楼宇社区党委等4个功能型党委。居民区党委负责对辖区内社区党组织的协调管理。驻区单位联合党委负责对街道辖区内机关、企事业单位党组织的协调和指导。综合党委负责对辖区内非公有制经济组织和社会组织党组织的协调管理。楼宇社区党委负责对辖区内商务楼宇党组织的协调和管理。 

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       今年4月份,为进一步深化区域化党建工作,科苑街道成立了区域化党建促进会,下设7个专业委员会和15个社区分会。通过建立统筹开放的议事机制,推选区域单位党组织负责人担任街道“大工委”或社区“大党委”兼职委员,让促进会在运作、决策等方面能进一步发挥主体作用;通过建立项目合作推进机制,让街道、社区与驻区单位联手,为居民提供更便捷的教育、医疗、文化等民生服务;通过建立服务群众的协作机制,统筹实施双向服务项目,挖掘社会资源,为驻区单位群众提供更贴心的服务。在6月3日举办的区域化党建促进会首届融合日活动中,21家区域化党建促进会理事单位达成了12项战略合作意向,签订党务干部交叉任职协议24份,认领微心愿35个,开展志愿服务120余人次,真正把区域化党建化为惠民的实践。

       黄河河务局是首批加入区域化党建促进会的48家理事单位之一。与瑞景苑社区成为共建单位以来,该局不定期组织党员为社区居民提供结对帮扶、上门服务、端午节送粽子等志愿服务,还迅速提供资金解决了困扰社区很久的小区健身广场设施陈旧的难题。“其实不光是社区受益,我们单位也通过开展这些活动,解决了过去党员活动形式单一的问题,在活动中提高了党员的认识,促进了单位两学一做学习教育等的开展。”该局负责党群工作的宋加明这样告诉记者。

       与黄河河务局广大党员有同样体会的还有潘南小学的党员们。驻区单位加入区域化党建促进会的同时,共建单位双方还实行党务干部交叉任职。作为理事单位的潘南小学党支部书记董亮成为潘苑社区的一名党委委员,而社区书记陆继河则成为潘南小学党支部的党建指导员,潘南小学为社区群众举办智慧父母成长讲堂、与困难党员结对帮扶,社区党委则根据学校需求组织党员群众在学校上下学时间进行文明劝导等有益的帮助。目前,科苑街道按照属地优先、毗邻优先、能力优先、资源优先的原则,探索出了“社区+两新组织”、“驻区单位+两新组织”、“社区+驻区单位”三种“交叉任职”共建模式,促进了区域单位之间的融入,形成党建融合、融洽的新氛围。
       为进一步探索区域化党建与社会治理相结合的路子,科苑街道探索成立了红科苑公益服务中心这一党群工作社会化崭新平台。通过这个平台,进一步整合转化区域内党群组织和企业单位资源优势,为楼宇企业和员工提供区域性、公共性、公益性服务项目,推动政府、企业和其他社会力量间交流与合作。记者在位于德泰堂大厦的红科苑公益服务中心看到,在这个不乏时尚元素的活动中心里,既可以开展党组织生活、办理党员组织关系转接、进行党务咨询等,也可以组织各种主题活动。“今明两年我们将在辖区内邮银大厦等几个较大的楼宇内都设置一个这样的服务中心,吸引更多的企业和人员参与到其中,从而让我们的党建工作发挥更大的作用。”街道党工委副书记白涛告诉记者。
     “下一步,我们将在区域化党建促进会的引领下,努力在共建目标、共建机制、共建载体、共建资源、共建网络五个方面做好文章,以深化拓展区域化党建工作的实际成效,推动区域及各单位实现互利共赢!”杨会斌表示。

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