党支部建设是最重要的基本建设。党员学习在支部、活动在支部，党支部建设得怎么样，党支部日常学习、党员日常管理等制度是否健全，直接关系基层党的建设成效。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要牢牢扭住党支部这个重点，抓好制度建设这个关键，使基层党支部进一步强起来，让支部在基层工作中唱主角，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

       省、市委明确提出，要通过学习教育，建设过硬支部，创建时代先锋。张店区按照省、市委要求，深入实施“组织生活规范提升工程”，大力推进过硬支部建设，基层党组织和党员活力不断迸发，涌现出了一批先进典型。为及时总结基层鲜活经验，本报择优介绍张店区有关做法、部分过硬支部典型及其“优秀支部工作法”。

       今年以来，张店区把党支部建设作为最重要的基本建设，全面开展“过硬支部”创建行动，力争用3年时间，实现基层党建全面规范、全面进步、全面过硬，切实保障和促进党支部发挥主体作用，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。

       “过硬指数”推进支部分类定级。明确责任落实、组织体系、组织生活、班子建设、党员队伍、基层治理、服务功能、工作业绩、作风建设、基础保障“十个过硬”标准，并进一步细化分解为50个评议指标。年底，按照“基层党组织自评、党员群众测评、党委（党组）总评、区委审查备案”的程序，对基层党组织进行千分制“过硬指数”考评，总分600分以下为落后支部，600分以上为合格支部，800分以上为优秀支部，900分以上为先锋支部，其中先锋支部总数不超过所辖基层党组织总数的1/5。过硬支部创建情况，作为各级党委和基层党组织推荐评选各类先进集体和个人、推荐担任“两代表一委员”的重要依据，各类先进典型原则上从优秀和先锋等次的基层党组织中产生。对基层党组织的考评等次实行动态管理，除年底集中考评、集中定级外，平时出现执行上级党委政府决策部署不力、组织生活制度落实不严格、党员干部出现违法违纪问题等12种情形的，及时给予降级处理。

      “常态督导”抓实过硬支部创建。区委将“过硬支部”创建列入各级党组织和党组织书记抓基层党建的责任清单、任务清单以及抓基层党建工作述职评议考核内容，组建创建工作微信群，通过各单位“晒进度”的方式实时调度工作进展情况，并建立一月一督查、一排名、一通报、一会诊“四个一”督导机制，每月按照30%左右的比例，不打招呼直接到基层党组织进行检查，开列“问题交办单”，与镇办共同研究分析改进措施，月底对各单位创建工作作出评价排名，在全区范围内进行公开通报，排名后两位的，区委组织部直接约谈党委（党组）书记。各单位党委（党组）集中建立“创建过硬支部问题整改台账”，对存在的问题逐项明确整改措施、主体责任人、挂包责任人和时限要求，实行销号管理。创建行动开展以来，全区222个村（社区）改扩建党群服务中心3.2万平方米，每月开展党员固定活动日，全面落实村干部坐班带班、错时服务、群众事务干部代办等服务制度，3.5万余名党员亮出党员身份、作出公开承诺、接受量化积分考评管理，开展志愿服务活动2300余次，帮助群众实现“微心愿”1840余个。

       “抓两头带中间”促进支部整体提升。发挥先进典型的示范引领作用，定期围绕过硬支部的标准确定1个主题，筛选1-2个推进迅速、基础扎实、成效明显、有一定影响的基层党组织，召开专题现场观摩会，让其他党组织更直观地学习先进经验，营造比学赶超、创先争优氛围，现已召开党群服务中心建设、党员志愿服务工作、基层党建示范点建设3次现场观摩会；每季度评选一批“优秀支部工作法”，对创建过硬支部的创新做法进行推广推介，现已评选出村级事务“日清日议”工作法、“难事我来办”村干部工作法、办好居民“天大的小事”等首批10个“优秀支部工作法”。对落后党组织，由党委（党组）指定一名班子成员挂包督促整改，对问题较严重的软弱涣散党组织，实行“区级领导挂包、镇办派驻工作组、第一书记驻村、区直部门帮扶”的“四位一体”整顿模式，“一村一策”集中推进整顿转化，促进“后进变先进”。对合格党组织，由党委（党组）选派党建工作指导员，帮助查缺补漏、弥补短板、晋位升级。

      “群众的小事比天大”。大到服务中心改造、困难家庭救助，小到一个小灯泡、一个“门把套”，社区依托“周一说事”、“周五值日”等载体，日积月累形成了“36个一”为民服务项目，提升了群众满意度。

       “当日之事当日毕”。村“两委”成员一年到头，每天风雨无阻7点上班、8点开会，总结前一天工作，研究当天重要事项，村干部还在村里全部亮出身份和承诺，做到了为民服务全天候、不间断。

      “急事我认领、难事我来办”。群众提出的大小事项，村里的急难险重任务，村干部都主动帮办领办。每一个事项和任务都建立台账，定责任、定措施、定时限。办理情况与村干部考核奖励挂钩，激发了工作动力，营造了干事氛围。  

        “我为民当家、民把我当家”。社区坚持“心系百姓、情暖万家”服务品牌，依托三级党建网格，建立错时服务代办等6项机制，积极推进零距离服务，实现了服务立体化、全天候。

      “吹响为民服务‘集结号’”。社区以区域化党建为支撑，推行社区长、网格长、楼长、单元长、户长“五长共治”，开辟常青藤党员宣讲舞台，组建党员文明劝导队，成立“拉呱说事”驿站，实施党员积分管理考核，整合力量共商共议共办，形成了社区工作合力。

      “以‘微服务’激活‘大党建’”。 社区探索开展以“微网格、微力量、微心愿、微学校、微笑屋”为内容的“五微服务”模式，激活党建“神经末梢”，做到小事不出网格，大事不出社区。

      “群众动嘴、干部跑腿”。村里依托代办服务大厅，明确代办服务项目，细化服务流程，村“两委”成员坐班带班，无论是办证、跑手续，还是买药、送水，所有大事小事，都坚持民有所呼、我有所应，着力打通为民服务“最后一公里”。

      “智慧党建增活力”。社区依托微信平台，开发党员量化管理系统，实行网上签到、网上认领微心愿、网上量化积分。91名党员每月一排名，4个支部每月一评比，义务履行是否到位、作用发挥好不好，党员群众“一目了然”。

      “党建强、发展强”。依托园区党群服务中心，推行党建阵地实体化、作用形象显性化、党建工作信息化、激励保障制度化“四化联动”，定期开展认领微心愿、党员创业讲堂、专业人才培训、扶持政策讲解、银企项目对接等活动，实现党建与发展的双融双促双赢。

     “一名党员联十户，你有困难我服务”。组织30余名党员业户划分责任区域，带头联系服务业户群众，实行包宣传、包服务、包管理“三包服务”，助力市场业户诚信经营、共同发展。